| 蚌埠市纪委向新闻媒体通报惩防体系建设情况 |
| 时间:2012-12-18 09:25 作者:admin 点击:
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核心提示：12月14日下午，市纪委监察局新闻发言人约请有关新闻媒体记者，通报惩治和预防腐败体系建设情况。 2008年以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，以项目化带动为抓手，
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12月14日下午，市纪委监察局新闻发言人约请有关新闻媒体记者，通报惩治和预防腐败体系建设情况。
2008年以来，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，以项目化带动为抓手，以板块化布局为主线，以系统化构建为核心，以责任制管理为保障，努力把惩防体系建设任务落到实处。截至目前，市委《实施细则》部署的107项具体任务已完成102项，完成率达95%。
一是实施“项目化”带动，增强体系建设的实效性。根据惩防体系建设的重点任务，筛选确定共性、个性和延伸项目。2008年以来，全市共部署年度重点工作项目186项，其中：共性项目92个、个性项目86个、延伸项目8个。所有项目都做到预期目标明确、时间节点明确、工作责任明确和验收标准明确。每个项目都分解到市纪委监察局相关室和相关协办单位，并由委局分管领导担任项目组组长。同时对每年重点工作项目的实施情况进行跟踪督办，以重点项目的建设支撑惩防体系的建立，五年来，市纪委共组织开展惩防体系建设日常督查70余次，开展集中督查8次，对存在问题的8个单位进行了约谈，对项目实施进展缓慢的单位发出督办函，督促其整改落实。
二是实施“板块化”布局，增强体系建设的针对性。按照“突出重点、以点带面、整体联动、推动全局”原则，把反腐倡廉工作分解为党政机关、农村、城市社区、窗口行业、事业单位、非公经济、国有企业、省级及以上开发区“八大板块”，每个板块工作内容作为一个有机整体，既突出不同领域工作实际，又充分体现预防腐败工作基本内涵。党政机关板块以规范和制约权力为重点；农村板块以加强“三资”管理和村级民主监督组织建设为重点；城市社区板块以创新社会管理机制、公开便民服务为重点；窗口行业板块以加强服务标准化建设为重点；事业单位板块以规范从业行为为重点；非公经济板块以加强诚信建设为重点；国有企业板块以加强企业内部控制和风险管理机制为重点；省级及以上开发区板块以规范工程建设决策行为、工程资金安全使用等环节为重点。同时，结合各板块重点工作，加强分类指导，做到整体推进、协调发展。
三是实施“系统化”构建，增强体系建设的科学性。在重视抓好基础性、常规性工作的同时，注意统揽全局，统筹兼顾，坚持立足当前、重点突破、创新推动，使基础工作规范化、重点工作精品化、创新工作特色化。
不断完善反腐倡廉教育机制。制定《2010-2012年反腐倡廉宣传教育工作规划》，进一步增强宣传教育的制度化、规范化水平。 建立县处级领导干部理论水平暨廉政知识任职资格考试制度和领导干部定期上廉政党课制度，完善典型示范教育、反面警示教育、岗位廉政教育相结合的教育制度，向县处级干部每周发送廉政短信，制作并组织党员干部观看警示教育片，创建廉政教育基地，建立领导干部廉政档案等形式，进一步提高了教育的针对性和实效性。扎实推进廉政文化建设，建成着重表现蚌埠本地廉洁文化的主题公园，制作并播放《廉政准则》动漫宣传片，开展廉政文化示范点建设及评选活动，会同市教育局编撰了小学、初中和高中阶段的《廉洁教育读本》，推动形成廉荣贪耻的社会风尚。
不断完善廉洁从政监督机制。充实调整市直纪检监察派驻机构，加强对驻在部门领导班子和领导干部的有效监督。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询制度。建立领导干部廉洁从政预警机制，全面落实国有企业领导人员廉洁从业规定，实行国有企业领导人员经济责任审计制度、交流轮岗制度和主要负责人任期制、财务总监委派制。建立健全政府信息公开工作考核、社会评议、年度报告、责任追究等制度，政务公开工作范围已由静态公开向动态公开拓展，由政府信息公开向行政权力公开透明运行推进。
不断完善源头治腐预防机制。开展制度建设推进年和制度强化执行年活动，市一级修订完善制度400项，创新制度262项。全面整合基本建设所涉部门及中介机构职能和人员，通过实施“联合受理、联合图审、联合收费、联合验收”的流程再造，构建了具有蚌埠特色的基本建设联动审批大平台。进入该平台办理的基建项目从项目预审到办理竣工验收，平均用时25个工作日。在市、县两级组建招标采购交易管理局和招投标中心，健全完善建设工程招投标制度，努力用3+科技的办法遏制建设工程招投标中的腐败问题。开展建设项目信息和诚信信息公开平台建设，信息发布量位居全省前列。创新干部初始提名方式及选任、交流、评议和考核机制，营造公开公正公平的选人用人环境。
不断完善权力运行监控机制。在市直46个部门梳理确认行政职权4454项，分类绘制900多份权力运行流程图；对38家市直行政执法部门和垂直管理单位的2459个有裁量幅度的行政处罚项目制定了9070条行政处罚自由裁量权实施标准，有效固化自由裁量权操作“弹性”。在市交通局建立交通执法电子监察系统，实现对交通行政执法的实时网上监控和“零”自由裁量。建立机关作风建设暗访常态工作机制，相关违规人员分别受到免职、通报批评、停职离职、诫勉谈话等处理。建立覆盖全市55个乡镇947个村的“三资”电算化管理网络，100%的村成立了村务监督委员会，涉及农村“三资”方面的信访举报明显下降。
不断完善纠风治乱长效机制。深入开展工程建设领域专项治理工作，对排查出的问题进行督促整改。深入开展“小金库”专项治理，涉及金额696.58万元。开展对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和评比达标表彰活动的专项治理，撤消不符合规定的项目41个。组织开展机关公务用车专项治理，公开处理违规车辆310辆。规范农村征地、城镇房屋拆迁安置和征地补偿费使用分配管理办法，切实维护农民群众的切身利益。建立教育收费问题定期督查机制，有效遏制教育乱收费现象。对卫生医疗单位药品实行集中招标采购，临床用药价格降幅达40.74%。深化政风行风建设，评议对象做到全覆盖、多层次，有力地促进部门和行业风气的好转。我市政风建设在全省年度考评中的位次由2008年的第8名提升到2011年的第2名，其中纠风工作连续三年位居全省第一。创办以“替百姓说话、为政府分忧”为宗旨的《政风行风面对面》电视节目和《政风行风广播热线》并机直播节目，10864件群众诉求、咨询和建议得到较好解决。
不断完善从严治腐惩戒机制。充分发挥反腐败协调小组的作用，不断完善纪检机关与执纪执法部门的协调配合机制，形成查办案件的整体合力。2008年以来，全市纪检监察机关共立案查处各类违纪违法1767件，给予党政纪处分1714人，其中县处级干部61人，乡科级干部149人，移送司法机关处理52人，较好发挥了惩治的震慑作用。建立健全信访举报案件线索统一管理和集体排查制度。落实案件回访制度和“一案双报告”制度，进一步放大查办案件的治本功效。
四是实施“责任制”管理，增强体系建设的连续性。把推进惩防体系建设工作作为目标管理考核的重要内容，与经济社会发展和党的建设统筹考虑、统一部署、整体推进。市委对惩防体系建设重大问题定期研究，及时作出部署。2008年以来，市委常委会专题研究反腐倡廉工作108次，市委主要负责同志对反腐倡廉工作批示136件。开展“党风廉政建设一把手工程”，针对群众反映强烈的问题，由市纪委点题，相关部门“一把手”牵头，集中进行整治。全市共确立89个项目，其中13个由市纪委重点督办。建立联席会议、工作报告、督查调度、牵头和协办单位工作协调等制度，保障惩防体系建设工作的顺利推进。全市各牵头单位围绕项目实施，建立完善工作推进机制80多个，开展专项检查110余次，解决工作中存在的问题150多个。坚持与市管干部年度考核相结合、市委市政府领导带队的方式进行考核，根据综合考评结果，评选年度综合先进和优胜项目，进行表彰奖励，对责任不落实的进行责任追究，有效促进了责任制的落实。
在谈到今后一个时期全市惩防体系建设工作时，这位发言人指出，对已完成的工作，将总结经验、巩固提高，纳入常态化管理。对正在开展的工作，将提出完成时限、制定工作进度表，抓紧推进。对进展较慢、难度较大的工作，分析原因、找出症结，提出有针对性的推进办法，确保圆满完成。下一步将根据中央的部署，结合蚌埠实际，研究制定并实施下一个五年规划。
蚌埠文由蚌埠华迅网络(http://www.0552hx.com)转自蚌埠市人民政府网
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