10月30日一早，刚刚送走海南省三亚市政务服务中心的8人考察组，路雪峰又接到了安庆市政务中心要求10月31日来学习交流的函件。
    路雪峰是市政府政务服务中心副主任。从2000年10月中心筹建开始到现在，他一路参与并见证了中心从无到有、从小到大、从名不见经传到声名远播的全过程。去年到现在，他工作的相当一部分时间用来接待来自各地的同行来访，“有的地市甚至几次三番来”。
    打开中心的官方网站，“中心动态”一栏，有文字和图片真实记录着许许多多各地来访的情形：今年6月，滁州、亳州、砀山先后就服务标准化建设、基建联合审批平台工作前来学习观摩；4月，安庆、兰州、六安慕名到中心“取经”；另有河南平顶山、铜陵分别于3月、2月到访中心。去年，累计有38个地市、800多人次走进中心，实地了解中心的运行情况和成效，赫赫在列的不仅有省内的芜湖、安庆、马鞍山、宣城和宿州，还有上海的金山区、湖南新化县、宁夏石嘴山、湖北赤壁、江苏宿迁、山东邹城等省外来宾。
    我市的政务服务中心究竟有着怎样的“魔力”，吸引了一批又一批省内省外同行们纷至沓来？
    在中心的荣誉陈列室，我们看到了“国家行政服务标准化试点单位”、“省政务公开示范点”、“省服务标准化示范单位”、“档案目标管理省一级先进单位”等含金量很高的荣誉牌匾。去年，该中心还被省政务公开办和政务服务中心树为全省政务服务创新改革的标杆。
    面对这些荣誉，路雪峰向我们讲述了隐藏其后的积极努力——
    中心成立伊始，拥有审批权的单位和部门“进”或“不进”中心是最大矛盾。“选择进中心，就意味着一切操作流程必须公开透明、阳光办公。从这个角度说，某些职能部门出现犹豫和观望的态度也在所难免”。路雪峰坦言，协调入驻的首批22个部门和单位，由于适应不了从“相对独立的办公空间”到“绝对开放的办公场所”的转变，联合办公的集群意识并不强，各自为政的现象却很普遍。
    市委市政府的强力推动，使审批项目不断归集。中心成立十多年来， 44个部门先后入驻，挂牌运行的项目累计有498项，窗口“一站式”完成审批的项目达413个。
    为了提高服务效能，2002年，工商窗口探索创新审批方式，率先在全省同行中推出“并联审批”制度，即对涉及两个以上本市行政部门分别实施的具有关联性的行政审批事项，建立联合办公制度：由工商窗口牵头，各相关审批部门同步审批，并在承诺的审批时限内办结。路雪峰告诉记者，现在只要材料齐全，2个小时就可以办好企业设立的所有手续。“这事搁以前，至少需要25天”。据介绍，不仅工商注册登记可在中心封闭运行、一站式办结，基本建设许可审批、交通运输管理审批、外商投资服务等三条主线上的所有项目，也可在中心享受“一条龙”服务。
    中心的服务效率和效能，换来了服务对象认同、社会各界认可的不俗效果。十年间，服务对象送来了900余面(块)锦旗、牌匾和430余封感谢信。我们随意品读了其中几份信件：
    “我公司从注册之日起便与贵中心结下不解之缘：前期开发手续办理过程中，贵中心工作人员主动服务，大力支持，想企业之所想，急企业之所急，尽全力为项目推进排忧解难。尤其是住建委窗口同志，业务能力强，专业素质高，坚持原则而不死板，特事特办而不越轨，加班加点，拒绝吃请，生动体现了贵中心便民规范、高效廉洁的服务宗旨和严格把关、热情服务的工作作风”；   “我集团在办理各种审批手续时，工商窗口的工作人员主动指导各种表格填写，讲解办事流程，辅导办理审批手续的方法，方便我集团办理各种工商审批手续。在我集团办理的年审、成立新公司、集团名称变更中从无出现差错，以快速简短的办事效率方便用户”；
    “我单位是建筑类企业，需要经常到建管部门办事和咨询工作。我们感到建管部门工作人员解答问题规范明确，坚持原则，优质高效，真诚服务，能办的事从不推诿拖拉，不能办的事能耐心解释原因，真正体现了为人民服务的宗旨，可以说是我们建筑企业的娘家人。”
    “你们把以人为本、执政为民的理念渗透到中心的各项业务工作中，让服务窗口成为惠及人民群众的利民窗口、展示党员精神风貌的形象窗口、带动社会创先争优的示范窗口”。
    ……
    一段段情真意切、充满感激的文字，让我们看到了工作人员的认真、服务对象的满意、政务服务的高效，以及一步步构筑起来的服务型政府的美好形象。
    “中心窗口形象反映了政府招商、安商、扶商的作风和决心，是蚌埠市的行政窗口，更是形象窗口；是政府形象转变的先锋，更是职能转变的先锋。”蚌埠万达广场有限公司对中心作出这样的评价。

 

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