工业支撑启动强市“众引擎”

作为老工业城市，为了重铸工业大市雄风，2001年5月，蚌埠新一届市委、市政府从实际出发，按照新型工业化的发展要求，依托传统产业优势，加大结构调整力度，突出发挥重大项目的牵动效应，促进优势产业做大做强。引资的重大进展、资本的成功运作、项目的陆续实施，使丰原、华光、八一、环球等集团公司和骨干企业实现了跨越式扩张。精细化工及农副产品深加工、玻璃及玻璃深加工、专用机械及汽车零部件，迅速成为蚌埠工业的三大支柱产业，在安徽乃至全国的经济方阵中，占据显要位置。

而随着工业强市战略引领经济转型升级战略的实施，创新型产业、高新技术产业等在蚌埠这块热土上日渐成长壮大，光伏、生物、新材料、电子信息等产业如雨后春笋般蓬勃发展，让曾经的老工业基地焕发出新时代的风采。

引擎之一：喷薄而出的“六大产业”

与长三角、珠三角和环渤海湾经济带紧密相连，电子信息、高端装备制造、生物医药、节能环保、新材料和新能源等六大战略性新兴产业正在兴起…… 在转型之路上，蚌埠找到一个新的发展方向，那就是发展战略性新兴产业。

当我们翻开2011年4月出台的《蚌埠市关于加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，对照《蚌埠市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中有关战略性新兴产业的目标要求，以及不停修改的单项产业目标——从《纲要》中“光伏、生物、新材料三大新兴产业期末产值突破400亿元”到《意见》中“六大产业期末产值达到1000亿元以上”，再到宏伟的“千亿首位产业”的提出，我们不难发现，伴随着目标数字不断更新，新的工业力量正在广袤的蚌埠大地喷薄欲出。

从光伏、生物、新材料三个领域延伸到电子信息、节能环保、高端装备制造，从三大产业增补到六大产业，近两年，背负“调结构、转方式”使命的战略性新兴产业，已然成为蚌埠工业重振的主战场。

近两年来，在蚌埠市委、市政府的高度重视和大力扶持下，在本土培育与外力引进的双轮驱动下，我市已经基本形成了以装备制造、生物医药、新材料产业为主导，电子信息、节能环保、新能源产业为培育方向的战略性新兴产业发展体系。据相关部门透露，2011年蚌埠规模以上战略性新兴产业产值“突破260亿元，增长50%”的目标。

回望这两年，中航三鑫太阳能光电玻璃日产650吨太阳能光伏玻璃生产线成功点火，创下世界单体光伏玻璃生产线规模最大的纪录。与光伏玻璃“情同手足”的华益导电膜玻璃有限公司，新建车间的电容式触摸屏用导电膜玻璃生产线也已进入最后安装调试阶段。这期间，中国新加坡环保设备产业基地、华安照明LED应用产品等项目相继建设，200吨碳化纤维技术改造项目、3万吨L乳酸项目先后启动。光伏、玻璃新材料等六个特色产业园区，以及国家玻璃新材料产业、省汽车零部件产业、省生物产业等5个高（新）技术产业化基地等，则在六大产业承载与积聚方面，发挥了举足轻重的作用。

另外值得一提的是，六大产业在我市多方面争取到的“战略性新兴产业发展支持资金每年不少于10亿元”的财力保障下，在重大项目采取“一事一议”的灵活操作中，也获得了强劲的内生动力和持久的信心支撑。

比如高端装备制造领域，陆续投产了5000台汽车起重机、200台大型数控铣床、1000台液压装备等项目，开工建设了5000台压缩机、1000台消防车等项目，基本形成了以起重机、压缩机、数控机床、消防车、液压装备“五大机”为主导，以叉车变矩器、液压油缸、汽车空调电磁离合器等规模位居国内第一的基础零部件为特色的产业发展体系。

再如新能源产业，围绕打造以基础材料—电池组件—应用产品—工程服务为主线的产业发展链条，建成了120万重量箱太阳能玻璃、50兆瓦薄膜太阳能电池等重大项目，组建了中普照明、中邦太阳能、中源电力、中实新材料等多家光伏企业；立足皖北农产品丰富优势，建设了44万吨燃料乙醇、5000吨秸秆乙醇、万吨级生物制炭等项目，初步形成以光伏、生物能源为主导的新能源产业发展集群。

引擎之二：迅速膨胀的“首位产业”

在蚌埠具有最好基础、最大优势、最强特色、最佳保障、最具潜力的电子信息产业，于去年大举走到了省市共同点亮的镁光灯下，接受“首位聚焦”。而蚌埠对电子信息产业自我加压提出的“千亿”目标——“十二五”末投资超500亿元、产值超1000亿元，靠的显然不只是动力和信心，更重要的是省委、省政府提出的“省市共建首位产业”的决策部署。

“千亿攻坚”行动甫一拉开，政策支持一马当先。在为加快电子信息产业发展量身定制的若干政策中，蚌埠承诺在金融、税收、土地和人才等要素保障上向电子信息产业倾斜，并明确表示：每年安排的战略性新兴产业发展专项资金中，支持电子信息产业的比例不低于50%；市自主创新、工业强市、科技专项等资金中，支持电子信息产业的比例不低于支持工业发展资金的50%……

由蚌投集团发起设立的电子信息产业（创业）投资基金，也是在工业领域中甚为鲜见的金融支持方式：在政府性资金不成为基金第一大股东的前提下，可以以参股方式给予基金实收资本30%的市级财政配套引导资金支持；对获得国家、省引导支持的，可以以参股方式予以等额配套支持。

举全市之力，优先扶持电子信息产业首位发展，已成为未来一段时期的战略重点。

在首位产业的“大树”下，蚌埠已经聚集了台玻集团、新威国际、兆晶科技、德豪润达、奇宏电子、雷士照明等一大批境内外行业“大佬”。随着中建材超薄基板、众普新光源复合导光板、昊锐新能源等项目开工建设，电子信息基础产业链条已经初步形成。

引擎之三：播种活力的“3+1”

2008年，全国设立的第一个自主创新综合配套改革试验区花落合芜蚌。2011年，合芜蚌被批准参照中关村自主创新示范区开展企业股权和分红激励试点，并适用与之相关的政策，同时合芜蚌被纳入国家“3+1”试验示范序列。这些机遇，给蚌埠产业升级、载体拓展、人才集聚、金融创新、平台建设、机制优化装载了一个巨大引擎——

紧抓机遇，不断完善创新服务体系，蚌埠创新型企业和高新技术企业数、专利申请量等指标进入安徽省前三名，新增省级以上各类创新服务平台55个，较“十五”末增长150%。

坚持以培育和引进领军企业为突破、以培育完整产业链为路径，蚌埠着力推进德豪光电LED封装基地、玻璃设计院150吨超薄信息显示基板、晟光科技240万片触摸屏、大富机电135万台微波射频器件等10个重点项目，加快推进软件动漫产业基地建设，积极创建“十城万盏”试点，着力发展LED、新型显示、特色电子元器件三大产业链和产业集群，加快培育千亿元产业。

经过几年的赶超发展，蚌埠在自主创新领域已经取得了可圈可点的突破：2011年，蚌埠玻璃工业设计研究院的“太阳能电池用微铁高透过率玻璃成套技术及产业化开发”项目获国家科学技术进步二等奖，这是近20年来我市首次获得国家奖，且获奖等级改写我市历史。该院的“玻璃熔窑高效节能关键技术及产业化开发”和中国电子科技集团公司第四十一研究所的“AV4038系列宽带毫米波频谱分析仪”等12个项目分获省科学技术进步一、二、三等奖，获奖数量和质量均创历史新高。

今年6月7日，在荷兰马斯特里赫特召开的国际玻璃协会理事会会议上，中国人第一次担任协会主席。而这个“第一人”正是蚌埠玻璃工业设计研究院院长彭寿。

值得一提的是，市科技局在完善了《蚌埠市专利资助与奖励资金管理办法》之后，全市的专利申请量飞速增长。仅从去年的数据——全市专利申请量3368件，同比增长53%；发明专利申请量1250件，同比增长152%，发明专利申请量占专利申请总量的37%，居全省首位；专利授权量2219件，同比增长138.8%，居全省第三……可见一斑。

 

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