公约第一次明确规定了机器人协议作为国际通行的行业惯例与商业规则，在限制搜索引擎抓取时应有行业公认合理的正当理由，不得利用机器人协议进行不正当的竞争行为，积极营造鼓励创新、公平公正的良性竞争环境。

　　机器人协议（robots协议）是指互联网站所有者使用robots.txt文件，向网络机器人给出网站指令的协议。互联网站所有者设置robots协议应遵循公平、开放和促进信息自由流动的原则。此前，搜索引擎市场虚假广告、淫秽色情等违法不良信息泛滥，严重影响了产业的健康发展，也侵害了消费者的利益。

　　据中国互联网协会胡启恒理事长介绍，今年8月中下旬以来，为规范互联网搜索引擎服务，促进互联网搜索引擎行业健康可持续发展，在工业和信息化部的指导下，中国互联网协会牵头组织开展了互联网搜索引擎服务自律工作。经过多次、多方征求意见，中国互联网协会组织业界专家和相关企业共同研究制定了该公约。

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