破解规模经营“融资难”、土地承包经营者权益维护、土地流转示范点建设……围绕这些农村土地流转工作中群众关心、社会关注的焦点问题,2013年,市人大常委会首开专题询问活动,代表“问政”深入,政府部门回答具体,报纸、电视、网络等媒体及时跟进报道,在社会引起强烈反响。
自全国人大常委会首开“专题询问”先河后,地方各级人大进行了积极尝试。去年初,市人大常委会将召开专题询问活动列入年度工作要点,并于2013年10月29日,就农村土地流转工作开展了市人大常委会历史上的首次专题询问活动。两个多小时里,18名常委会委员和3名人大代表围绕配套政策扶持、创新金融服务等方面内容,相继抛出28个问题,15家应询单位负责人作了30多次详尽回答。
“专题询问是法律赋予人大常委会的一项重要监督职权,通过开展此项活动,不仅可以进一步提高常委会会议审议质量、增强监督工作实效,更为群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题和‘一府两院’工作中的难点问题提供有效的沟通平台。”据常委会相关负责人介绍,“选题”是保证专题询问效果的前提和基础,市人大常委会非常重视此次询问活动的“专题”选择,通过多方征求意见,几经讨论研究,最终将备受各方关注、牵动地方发展的“土地流转”作为询问主题。
据介绍,专题询问活动开展前,市人大常委会主任会议、秘书长办公会议、机关联席会议多次研究相关工作,有关工作机构和办事机构做了大量准备。在组织专题培训、召开动员会议后,去年10月,常委会30位委员、5位市人大代表组成四个调研小组,分赴怀远、固镇、五河、淮上等县区深入开展专题调研,充分掌握全市农村土地流转工作开展情况。
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